清城區(qū)林業(yè)局2008年工作總結(jié)
2008年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了年初制訂的工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的提升。
2008年，全區(qū)跡地更新綠化率達(dá)98%，高出市下達(dá)的考核指標(biāo)13個(gè)百分點(diǎn)；森林活立木蓄積年凈增率達(dá)4.1%，高出省、市考核指標(biāo)；森林覆蓋率31.3%，林木綠化率34.9%，均達(dá)到省、市考核指標(biāo)；征占用林地審核率100%；全年全區(qū)無(wú)重大山火和因山火造成的人員傷亡事故發(fā)生，森林火災(zāi)受害率低于0.5‰，在控制范圍以?xún)?nèi)；病蟲(chóng)害成災(zāi)率低于0.5%，在控制范圍以?xún)?nèi)，森林病蟲(chóng)害防治率、覆蓋率100%；種苗產(chǎn)地地檢疫率100%；野生動(dòng)物違法經(jīng)營(yíng)率低于5%，在控制范圍以?xún)?nèi)；林業(yè)科技推廣率100%；無(wú)重大盜伐、濫伐林木案件和大面積非法征占用林地的案件發(fā)生。全區(qū)林業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得成效
(一)造林綠化工作取得成效。全區(qū)完成生態(tài)造林14391畝，完成1萬(wàn)畝計(jì)劃任務(wù)的144%，其中：源潭鎮(zhèn)6574畝，鳳城街辦3500畝，石角鎮(zhèn)1517畝，龍?zhí)伶?zhèn)1092畝，東城街辦1508畝，洲心街辦300畝。完成新造生物防火林帶
(二)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)取得成效。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署，在
(三)生態(tài)公益林造林重點(diǎn)工程取得成效。完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林造林4500畝，其中:筆架山清遠(yuǎn)市自然生態(tài)區(qū)（市肺）工程建設(shè)造林3500畝、飛霞白廟峽山北江水源涵養(yǎng)林林分改造700畝、洲心街辦峽山生態(tài)林造林300畝。
(四)生態(tài)林造林投入創(chuàng)新取得成效。今年初，引進(jìn)了深圳金鐘信投資有限公司在源潭鎮(zhèn)新馬村委會(huì)的生態(tài)公益林火燒跡地種植5000畝沉香、黃檀等優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉珍貴樹(shù)種，拓寬了非公有制生態(tài)公益林造林渠道。目前該項(xiàng)目已完成了明春造林1000畝的造林備耕。
(五)生態(tài)公益林管護(hù)取得明顯成效。全區(qū)健全落實(shí)了10.85萬(wàn)畝生態(tài)公益林管護(hù)人員和做好了全區(qū)80多萬(wàn)元的生態(tài)公益損失性補(bǔ)償金發(fā)放工作，全區(qū)生態(tài)公益林得到有效的保護(hù)，生態(tài)公益林等級(jí)明顯提高，一類(lèi)林提高了2.3%，二類(lèi)林提高了2.5%。
（六）向上爭(zhēng)取林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金取得成效。今年，我局積極與上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，取得了上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的大力支持。全年?duì)幦×肆謽I(yè)生態(tài)建設(shè)造林項(xiàng)目三個(gè)，項(xiàng)目資金共345萬(wàn)元，其中：省級(jí)林分改造工程造林項(xiàng)目95萬(wàn)元，雨雪冰凍災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目150萬(wàn)元，珠江防護(hù)林工程建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元。解決了我區(qū)今年生態(tài)造林缺口資金和明年生態(tài)造林資金。
二、森林資源保護(hù)和管理工作取得成效
（一）森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全區(qū)森林活立木蓄積年增長(zhǎng)4.
（二）森林采伐管理取得明顯成效。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐分類(lèi)管理和采伐限額管理制度，全面實(shí)行林木采伐公開(kāi)審批、采伐審批公示和網(wǎng)上發(fā)證制，強(qiáng)化伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生超面積亂砍濫伐森林事件，森林采伐管理“六率”均達(dá)到省的考核指標(biāo)要求。今年全區(qū)森林采伐面積
（三）林地保護(hù)管理更加完善規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)各種占用林地項(xiàng)目的清理和審批，嚴(yán)格審核征占用林地項(xiàng)目，依法辦理林地征占用審核報(bào)批手續(xù)，對(duì)批準(zhǔn)征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管，跟蹤檢查用地情況，防止少批多占、未批先占等違法用地行為發(fā)生。全年共辦理征占用林地項(xiàng)目9宗，征占用面積
（四）森林病蟲(chóng)害防治工作取得成效。今年全區(qū)發(fā)生松毛蟲(chóng)輕度危害面積2000畝，濕地松粉蚧輕度危害面積5000畝，竹蝗蟲(chóng)害發(fā)生面積1500畝，蟲(chóng)害發(fā)生后，及時(shí)組織了人員進(jìn)行防治，同時(shí)撥出專(zhuān)款購(gòu)買(mǎi)防治藥物和防治機(jī)械，有效地控制了病蟲(chóng)害的蔓延，防止了大面積的病蟲(chóng)害發(fā)生。今年切實(shí)加強(qiáng)了森林病蟲(chóng)害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作和木材產(chǎn)地檢疫和木材流通檢疫工作，有效地預(yù)防了大面積的森林病蟲(chóng)害發(fā)生和有害生物的入侵，有效地保護(hù)了森林資源。全區(qū)森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率低于省、市下達(dá)的0.5 %控制目標(biāo)，森林病蟲(chóng)害防治率100%，檢疫率100%，監(jiān)測(cè)率100%。
（五）山林權(quán)糾紛調(diào)處工作取得成效。今年全區(qū)共發(fā)生山林權(quán)屬糾紛3宗，糾紛面積1350畝。山林權(quán)屬糾紛發(fā)生后，我局積極與有關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)密切配合充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)開(kāi)展調(diào)處工作，盡可能把糾紛解決在萌芽狀態(tài)中，有效地防止了山林權(quán)屬糾紛的升級(jí)惡化，全區(qū)林區(qū)治安穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性斗毆事件和集體上京、上省上訪(fǎng)事件。
（六）木材流通經(jīng)營(yíng)管理工作取得明顯成效。依法加強(qiáng)了全區(qū)的木材經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)管理和木材流通管理，做好了全區(qū)189家木材經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)的年審工作。切實(shí)加強(qiáng)了木材運(yùn)輸管理，木材運(yùn)輸發(fā)證實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，網(wǎng)上發(fā)證。同時(shí)加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)的檢查監(jiān)督和木材運(yùn)輸監(jiān)督，有效防止了非法經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)、運(yùn)輸木材案件發(fā)生。
（七）打擊破壞森林資源違法活動(dòng)取得明顯成效。為有效遏制破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，依法打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)上級(jí)精神，在年初組織開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在今年的11月開(kāi)展了重點(diǎn)打擊盜伐濫伐林木、非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)加工及非法運(yùn)輸木材和非法占用林地等破壞森林資源的“秋季旋風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全年查處林業(yè)行政案件12宗，查處違法人員12人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元。
三、森林防火工作取得明顯成效
全年全區(qū)無(wú)重大山火和因山火造成的人員傷亡事故發(fā)生，全年全區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)1宗，過(guò)火面積
四、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快
我局充分利用我區(qū)現(xiàn)有的森林資源，積極扶持發(fā)展非公有制林業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。目前我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。一是非公有制造林企業(yè)逐漸成為我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體。全年全區(qū)非公有制造林投入320萬(wàn)元，營(yíng)造豐產(chǎn)林8000畝。目前全區(qū)非公有制造林已達(dá)10畝。年成熟林面積4.5畝,木材年生產(chǎn)量3.
五、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)取得成效
2008年，我局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流的“三抓一創(chuàng)”工作思路，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)局的各項(xiàng)工作。在今年6月，開(kāi)展了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)“五個(gè)一流”爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，在林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超” 的新高潮，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要體現(xiàn)以下幾方面：一是林業(yè)的各項(xiàng)工作取得成效。林業(yè)各項(xiàng)工作指標(biāo)均達(dá)到省、市考核指標(biāo)要求。二是落實(shí)區(qū)政府十件實(shí)事工作取得成效。全面完成區(qū)政府十件實(shí)事的林業(yè)生態(tài)造林1.2萬(wàn)畝任務(wù)。三是向上爭(zhēng)取林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金取得成效。2008年向上爭(zhēng)取了中央、省林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶持項(xiàng)目三個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金共345萬(wàn)元。四是配合國(guó)土資源部門(mén)完成調(diào)整建設(shè)用地總體規(guī)劃和補(bǔ)充耕地工作。五是計(jì)劃生育工作取得成效。全局干部職工沒(méi)有違反計(jì)劃生育，計(jì)劃生育工作通過(guò)了區(qū)計(jì)生部門(mén)的檢查驗(yàn)收。六是社會(huì)治安綜合治理工作取得成效。全區(qū)林區(qū)治安穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的集體上京上省上訪(fǎng)事件和群眾集體斗毆事件；全林業(yè)系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)“黃、賭、毒”現(xiàn)象和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。七是安全生產(chǎn)管理工作取得成效。全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。八是密切與區(qū)有關(guān)部門(mén)配合，抓好礦口、工業(yè)園區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作。九是干部職工積極參加區(qū)委、區(qū)政府 “規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”的扶貧工作。
存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：
在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，林業(yè)工作仍存在不少的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是林業(yè)投入相對(duì)不足，林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金缺口較大，部分街鎮(zhèn)每年投入林業(yè)資金低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出的1%；創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)區(qū)經(jīng)費(fèi)不足。二是全區(qū)林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，純針葉林多，森林質(zhì)量不高，生態(tài)功能等級(jí)低。三是個(gè)別地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法行為時(shí)有發(fā)生。四是森林火災(zāi)仍有發(fā)生，森林火災(zāi)威脅仍然存在。五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，林業(yè)加工企業(yè)大多是分散小規(guī)模粗加工為主，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)值偏低，林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等等，這些問(wèn)題我們將在今后的工作中切實(shí)加以解決。
2009年工作目標(biāo)和主要任務(wù)：
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為主題，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為主線(xiàn)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)。著力做好以下工作：
一、抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)
（一）抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。完成生態(tài)公益體系建設(shè)造林15000畝，其中：清遠(yuǎn)市自然生態(tài)區(qū)（市肺）工程建設(shè)造林5000畝，石角回岐山生態(tài)林造林10000畝。造林質(zhì)量合格率達(dá)100%。
（二）抓好采伐跡地更新造林。完成豐產(chǎn)林采伐跡地更新造林9300畝，完成疏殘林采伐更新造林1500畝。
（三）加強(qiáng)生態(tài)公益林管理和效益補(bǔ)償工作。積極探索和完善生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的監(jiān)管和護(hù)林員的管理工作。認(rèn)真落實(shí)《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》，確保補(bǔ)償資金落實(shí)到位。
（四）扎實(shí)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。全面貫徹《廣東省全民義務(wù)植樹(shù)條例》，動(dòng)員全區(qū)公民積極投身植樹(shù)造林、國(guó)土綠化事業(yè)，加快林業(yè)生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)進(jìn)程。抓好1000畝的青年林基地建設(shè)，推動(dòng)各地義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。
（五）抓好非公有制生態(tài)林造林扶持工作。做好扶持深圳金鐘信投資有限公司在生態(tài)公益林火燒跡地種植5000畝沉香、黃擅等優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉珍貴樹(shù)種的工作，推動(dòng)非公有制生態(tài)造林，拓寬生態(tài)林造林渠道。
（六）抓好礦口、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作。按照區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程工作要求，密切與區(qū)有關(guān)部門(mén)配合，抓好礦口、工業(yè)園區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是取締無(wú)牌證礦口，全面杜絕無(wú)證開(kāi)采行為，規(guī)范礦山、瓷沙場(chǎng)開(kāi)采秩序。二是整頓未征占用林地手續(xù)的礦山、瓷沙場(chǎng)，完善征占用林地手續(xù)，規(guī)范征占用林地管理。三是整治礦山、瓷沙場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境，取締污染水源的礦口、瓷沙場(chǎng)，確保水源安全清潔；對(duì)已開(kāi)采的礦山、瓷沙場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)裸露的黃泥土進(jìn)行復(fù)綠，綠化美化生態(tài)環(huán)境。
二、加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理
（一）抓好森林采伐管理，嚴(yán)防亂砍濫伐森林事件發(fā)生森林活立木蓄積年凈增率達(dá)5%以上。
（二）加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，及時(shí)調(diào)處山林權(quán)屬糾紛，防止山林權(quán)屬糾紛升級(jí)惡化，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。山林糾紛案件辦結(jié)率達(dá)80%以上。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制，規(guī)范林地管理，征占用林地審核率100%。
（四）加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作，特別是松材線(xiàn)蟲(chóng)病的防控工作，病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在0.5%以下。
（五）嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐森林、非法占用林地、違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法活動(dòng)，無(wú)重大盜伐、濫伐林木案件和亂征亂占林地、濫殺濫捕非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等重大發(fā)生案件。
（六）按省集體林權(quán)改革工作要求，抓好集體林權(quán)改革工作。
三 、強(qiáng)化森林防火工作
以抓基層、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)為主線(xiàn)，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)相結(jié)合的森林防火綜合治理措施，將森林防火工作重心下移到鎮(zhèn)村。同時(shí)進(jìn)一步抓好森林防火責(zé)任制、森林防火督查、森林防火宣傳、森林防火隊(duì)伍管理、防火林帶建設(shè)等工作的落實(shí)，確保全年全區(qū)無(wú)重大山火和因山火造成的人員傷亡事故發(fā)生，森林火災(zāi)受害率控制在 1‰以下。完成區(qū)森林防火指揮中心的建設(shè)。
二○○八年十月九日
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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